6月5日，江蘇省政府召開新聞發(fā)布會(huì)，解讀省政府辦公廳近期印發(fā)的《江蘇省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案（2026版）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》）。

在便利金融融資服務(wù)方面，進(jìn)一步深化小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制運(yùn)行，整合江蘇小微企業(yè)融資一網(wǎng)通系統(tǒng)與省融資信用服務(wù)平臺(tái)。建強(qiáng)用好民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)點(diǎn)，舉辦超百場(chǎng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)專場(chǎng)活動(dòng)。優(yōu)化應(yīng)收賬款保理融資貼息政策。引導(dǎo)金融企業(yè)合理做好存貸款定價(jià)，清理不合理金融服務(wù)收費(fèi)，規(guī)范融資中介服務(wù)，對(duì)職業(yè)化、跨區(qū)域非法貸款中介實(shí)施全鏈條打擊。持續(xù)開展賬戶分類分級(jí)管理，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)賬戶非柜面限額相關(guān)業(yè)務(wù)辦理流程，提升企業(yè)賬戶服務(wù)便利度。推動(dòng)建立涉訴信息澄清機(jī)制和司法信用數(shù)據(jù)共享共治機(jī)制。

在持續(xù)規(guī)范涉企行政執(zhí)法方面，健全規(guī)范涉企行政執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)制度建設(shè)和機(jī)制完善。優(yōu)化涉企行政檢查方式，推動(dòng)完善“綜合查一次”“掃碼入企”等舉措，深化非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法智能應(yīng)用。深化“信用＋”漸進(jìn)式執(zhí)法，根據(jù)信用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息開展靶向監(jiān)管。制定食品等重點(diǎn)領(lǐng)域減輕處罰階次，建立市場(chǎng)監(jiān)管行政處罰指導(dǎo)案例制度，加強(qiáng)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)有案不立、以罰代管、小過(guò)重罰等行為的監(jiān)督，開展常態(tài)化罰沒款異常監(jiān)測(cè)，持續(xù)深化違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法專項(xiàng)監(jiān)督，加大以刑事手段插手經(jīng)濟(jì)糾紛、違法“查扣凍”等問題法律監(jiān)督力度。

在加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)方面，做好政府機(jī)構(gòu)失信案件核查，推動(dòng)政府合同履約信用監(jiān)管。優(yōu)化信用修復(fù)規(guī)則，建立初審、復(fù)審“兩審”機(jī)制，幫助經(jīng)營(yíng)主體高效便捷重塑信用。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)用好人民銀行一次性信用修復(fù)政策。拓展專項(xiàng)信用報(bào)告應(yīng)用范圍、應(yīng)用場(chǎng)景，以“信用代證”替代企業(yè)上市合法合規(guī)信息核查，推動(dòng)專項(xiàng)信用報(bào)告長(zhǎng)三角區(qū)域互認(rèn)。

省發(fā)展改革委副主任林康介紹，2026版《行動(dòng)方案》聚焦企業(yè)需求，深化改革創(chuàng)新，圍繞打造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境、開放便利的投資環(huán)境、包容賦能的創(chuàng)新環(huán)境、公正透明的法治環(huán)境、高效便捷的政務(wù)環(huán)境等5個(gè)方面，提出30項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。“十五五”時(shí)期，將一體推進(jìn)市場(chǎng)、投資、創(chuàng)新、法治、政務(wù)“五個(gè)環(huán)境”建設(shè)，全力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)擦亮江蘇“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)良”的金字招牌。

一是打造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境，著力釋放市場(chǎng)活力。圍繞經(jīng)營(yíng)主體參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的全流程各環(huán)節(jié)，規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)秩序、破除隱性壁壘、優(yōu)化發(fā)展生態(tài)，讓各類經(jīng)營(yíng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)、蓬勃生長(zhǎng)。在準(zhǔn)入階段，持續(xù)暢通平等準(zhǔn)入渠道，常態(tài)化開展市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘清理；在運(yùn)營(yíng)階段，開展破除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)卡點(diǎn)堵點(diǎn)專項(xiàng)行動(dòng)，深入整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，今年將制定《江蘇省反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條例》，進(jìn)一步保障公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序；在退出階段，用好強(qiáng)制出清和破產(chǎn)救治機(jī)制，助力企業(yè)輕裝上陣、脫困重生。

二是打造開放便利的投資環(huán)境，著力培育投資高地。聚焦經(jīng)營(yíng)主體投資發(fā)展的重點(diǎn)需求，強(qiáng)保障、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展，持續(xù)放大“投資江蘇”品牌效應(yīng)，讓江蘇成為各類投資主體的優(yōu)選之地。全方位加強(qiáng)要素保障，在土地、資金、人才等重點(diǎn)要素領(lǐng)域，持續(xù)優(yōu)化保障服務(wù)。全流程優(yōu)化投資服務(wù)，完善外資企業(yè)、外籍人才配套服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化口岸通關(guān)、跨境結(jié)算等便利化舉措。全維度護(hù)航企業(yè)出海，完善海外綜合服務(wù)體系，支持有條件的地方打造出海綜合服務(wù)港，更好助力企業(yè)對(duì)外投資。

三是打造包容賦能的創(chuàng)新環(huán)境，著力激發(fā)發(fā)展動(dòng)能。圍繞科創(chuàng)企業(yè)“融資、引才、轉(zhuǎn)化、成長(zhǎng)”全鏈條賦能，持續(xù)培育新質(zhì)生產(chǎn)力，激活發(fā)展新動(dòng)能。金融活水精準(zhǔn)滴灌，打好科創(chuàng)金融“組合拳”，引導(dǎo)金融資本投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技。科技成果加速轉(zhuǎn)化，建立“企業(yè)出題、院所解題”聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制，加速科技成果從實(shí)驗(yàn)室走向生產(chǎn)線。健全企業(yè)培育體系，分層分類精準(zhǔn)培育優(yōu)質(zhì)經(jīng)營(yíng)主體，助力中小科創(chuàng)企業(yè)健康成長(zhǎng)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)登陸資本市場(chǎng)、龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。

四是打造公正透明的法治環(huán)境，著力護(hù)航企業(yè)發(fā)展。法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，堅(jiān)持以法治手段厘清政府和市場(chǎng)的邊界，形成既“放得活”又“管得好”的經(jīng)濟(jì)秩序。持續(xù)規(guī)范涉企行政執(zhí)法，推動(dòng)完善“綜合查一次”“掃碼入企”等舉措，加大對(duì)以罰代管、小過(guò)重罰等行為的監(jiān)管，讓企業(yè)安心經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)企業(yè)合法權(quán)益維護(hù)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，實(shí)施一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)“微改革”項(xiàng)目。完善高品質(zhì)法律服務(wù)，深化“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)”品牌，支持新能源、電商產(chǎn)業(yè)等專業(yè)仲裁平臺(tái)建設(shè)，助力企業(yè)解決好經(jīng)營(yíng)發(fā)展中的“煩心事”。

五是打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境，著力提升服務(wù)質(zhì)效。從企業(yè)和群眾視角出發(fā)，注重改革引領(lǐng)和數(shù)字賦能雙輪驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)線上線下融合發(fā)展，最大限度利企便民。政務(wù)服務(wù)“高效集成”，集聚涉企服務(wù)資源，打造集成式企業(yè)綜合服務(wù)中心，“一站式”提供審批服務(wù)和法律、金融、人才等增值服務(wù)。政企溝通“常態(tài)長(zhǎng)效”，建立常態(tài)化政企懇談會(huì)機(jī)制，推行“換位跑一次”，傾聽企業(yè)訴求，精準(zhǔn)破解發(fā)展難題。營(yíng)商生態(tài)“持續(xù)優(yōu)化”，組織實(shí)施民營(yíng)企業(yè)家培訓(xùn)，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，營(yíng)造親商、安商、尊商、重商良好氛圍。

來(lái)源：信用中國(guó)