日前，國務院印發《知識產權保護和運用“十五五”規劃》（以下簡稱《規劃》），錨定2030年知識產權強國建設取得決定性進展、2035年基本建成世界水平知識產權強國兩大目標，將知識產權領域誠信體系建設列為全鏈條治理核心抓手，明確提出健全信用信息公示、守信激勵、失信懲戒、信用修復全鏈條制度，培育第三方知識產權信用評價服務機構，以信用機制打通知識產權創造、保護、運用、管理、服務全環節堵點難點。

知識產權是戰略性創新資源，而信用是規范創新市場秩序的基礎性機制。《規劃》在“強化知識產權社會共治”部分系統性部署知識產權信用體系建設，明確四大核心信用任務。

?一是制定知識產權領域誠信體系建設管理辦法；

?二是推行知識產權全領域信用承諾制；

?三是探索開展知識產權信用評價、制定知識產權信用評價國家標準、培育第三方信用評價力量；

?四是持續加強科研人員知識產權意識規范引導和科研誠信管理。

當前，全國各省市已率先探索落地配套制度。上海出臺知識產權公共信用信息管理辦法，統一歸集專利、商標、版權領域守信失信記錄；蘭州新區建立知識產權紅黑名單制度，劃定六類嚴重失信行為懲戒清單；沈陽通過地方立法，將知識產權失信行為全面納入公共信用檔案，實現跨部門聯合懲戒。信用承諾制推廣應用層面，各地已廣泛結合科創、產業、展會、金融場景落地標準化實施體系，形成“事前承諾、事中核查、事后獎懲修復”閉環治理格局。

知識產權信用評價的應用則集中體現在融資服務領域。珠海搭建跨境信用服務平臺，將企業知識產權信用等級作為跨境融資、海外參展核心依據，對誠信科創企業縮短知識產權辦理時限超八成，累計釋放超40億元信用授信額度；江蘇如東縣錨定知識產權強縣建設目標，深耕創造、運用、管理、保護全鏈條，建立科創企業知識產權信用檔案，九州星際等擁有數十項核心專利的企業，憑知識產權信用名片簡化招投標、質押融資流程，實現“知產+信用”雙向增值。海南三亞崖州灣科技城打造“區塊鏈+AI”知識產權信用監測系統，入圍新華信用金蘭杯優秀實踐案例，通過信用預警前置攔截侵權、虛假申報行為，實現知識產權保護從被動維權轉向主動防控。

然而，全國知識產權信用建設仍存在短板，目前知識產權信用數據歸集碎片化，專利、商標、版權、司法侵權、代理機構失信數據尚未完全打通，存在信息孤島。加之各地知識產權信用標準評價體系口徑不一，跨區域信用互認難度大。此外，科研人員知識產權意識規范引導和科研誠信管理存在明顯短板，數據造假、剽竊抄襲、論文買賣等科研失信現象層出不窮。

下一步，建議以全國統一大市場建設為契機，持續深化知識產權信用體系建設。

一是加快制度與標準統一落地。盡快出臺全國統一的知識產權誠信管理辦法，推進知識產權信用評價國家標準編制，統一各地評價指標、紅黑名單認定規則，破除區域信用互認壁壘；整合專利、商標、版權、司法侵權、代理機構數據，打通全國知識產權信用信息共享通道，消除數據孤島。

二是培育第三方專業信用服務力量。支持具備征信資質的機構開展知識產權信用檔案、專項增信、產區品牌價值評估服務，拓展信用評價在科創融資、招投標、預審綠色通道的常態化應用；推廣“知產+信用”融資模式，擴大科創企業信用授信覆蓋面。

三是強化科研人員誠信常態化治理。建立高校、科研院所全周期知識產權與科研誠信培訓機制，將信用表現納入職稱評審、項目申報核心考核；嚴厲打擊數據造假、論文買賣、非正常專利申請等行為，完善跨部門聯合懲戒；搭建科研主體信用預警平臺，從源頭規范創新行為。

來源：新華信用