2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年，也是進一步全面深化改革、推動中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠的關鍵一年。園區(qū)教育局始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，學習貫徹習近平法治思想，全力推進教育系統(tǒng)法治建設。

一、2025年推進法治政府建設的主要舉措和成效

教育局高度重視法治政府建設工作，深入學習貫徹習近平法治思想，把法治建設放在園區(qū)教育事業(yè)發(fā)展全局中統(tǒng)籌謀劃，持續(xù)深入推進依法行政，充分發(fā)揮法治建設對教育事業(yè)發(fā)展的引領、規(guī)范、推動和保障作用。

1.學習貫徹習近平法治思想和黨的二十大和二十屆四中全會精神。圍繞學習宣傳貫徹黨的四中全會精神，第一時間召開黨組會議傳達學習，召開黨組理論學習中心組集體學習。結合局黨組理論學習中心組學習、黨支部主題黨日活動和其他重要會議，持續(xù)跟進學習習近平法治思想。印發(fā)《中小學校思想政治工作應知應會手冊》，要求各學校將思想政治教育納入各級各類會議和教師培訓必修課程，將師德師風建設融入學校管理各環(huán)節(jié)，反復提醒、反復教育，切實提升教師政治意識和政治能力。

2.優(yōu)化依法行政和政務服務工作。強化依法科學民主決策意識，修訂《中共蘇州工業(yè)園區(qū)教育委員會蘇州工業(yè)園區(qū)教育局“三重一大”事項集體決策制度實施辦法》。嚴格執(zhí)行“三重一大”決策程序，堅持重大事項提交局黨組會、局務會集體研究，重大事項如學校布局調整、招生政策等，認真聽取人大代表、政協(xié)委員、群眾代表的意見，并依法實時向社會公開，為教育政策做好法治“體檢”。強化推進政務公開，拓寬政務公開渠道，增強政務公開透明度，通過政府門戶網(wǎng)站、政務微信微博等，對教育項目建設、教師招考、招生政策等涉及廣大師生和群眾利益、社會普遍關注的信息，及時予以公布。

3.規(guī)范做好校外機構治理工作。加強對隱形變異學科類培訓行為排查，充分利用督察員隊伍，常態(tài)化采取“四不兩直”“日查+夜查”“學科類全覆蓋巡查”等方式開展明查暗訪，核查違規(guī)培訓線索，對情節(jié)嚴重的行為，聯(lián)合市場監(jiān)管部門通過線索移交、立案登記、出具處罰決定等進行全流程閉環(huán)處置。截至目前，已發(fā)放責令整改通知書12份，違規(guī)機構立案處罰2家；開展“回頭看”及動態(tài)跟蹤，將違規(guī)場所信息以書面形式報送相關部門及屬地，已發(fā)送通報信息5份；落實信息公開制度，及時向社會公布違規(guī)培訓機構和個人信息，累計發(fā)布園區(qū)校外培訓機構黑名單通報4期。

4.扎實開展青少年普法宣傳教育。一是打造普法宣傳隊伍。重點落實“八五普法”中小學教師法治教育培訓，采用輪訓方式、對園區(qū)所有中小學道德與法治課教師、班主任、輔導員和學校德育干部進行法治教育培訓，2025年參加培訓人數(shù)達1190人以上。二是扎實推進普法進校園活動。教育局牽頭聯(lián)合檢察院、法院、司法、公安等單位，通過“三官一律”法治進校園，進一步筑牢學生安全防范意識。區(qū)內各校規(guī)范開展心理節(jié)暨心理月活動；依托配發(fā)的心理健康教育教材，開好開足每兩周1次的心理課程，并配合每學期至少1次的心理團輔活動，促進未成年人身心健康全面發(fā)展，實現(xiàn)全區(qū)100%未成年人健康教育全覆蓋。

5.持續(xù)推進學生欺凌防治工作。全區(qū)中小學校100%成立欺凌治理委員會與學生權益保護中心，100%配備由公安、檢察官等擔任的法治副校長。依法依規(guī)加強對欺凌及類似行為的教育懲戒工作，建立了“觀察—調查—溝通—幫扶”的工作流程。設立欺凌防治電話與郵箱，公布法治副校長、分管安全工作校領導的聯(lián)系方式，鼓勵學生、教師和家長積極舉報疑似學生欺凌事件。在樓道、天臺、儲物間等隱蔽區(qū)域安裝了全覆蓋的視頻監(jiān)控，組織人員開展網(wǎng)絡巡查工作，及時預警并妥善處置學生欺凌案事件。各中小學校定期開展法治講座，特別是針對小學高年級和初中學生，重點宣傳預防校園暴力、防欺凌等相關內容。每學期至少開展2次面向全體師生員工和家長的防欺凌專題培訓。

二、2025年度主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責情況

1.加強黨對法治政府建設的領導。貫徹落實國家、省、市關于法治建設的重大決策部署，將法治建設擺在全局工作的重要位置。堅決扛牢推進法治建設第一責任人責任，帶頭研究部署、推動落實法治建設工作，嚴格落實重大行政決策程序。傳達學習省委組織部、省委教育工委《中小學黨建工作重點任務》《中小學校議事規(guī)則示范文本》文件要求，更好貫徹落實中小學校黨組織領導的校長負責制。圍繞黨的理論、意識形態(tài)、輿情管理、校園安全、黨紀法規(guī)等主題，開展“三十而立再出發(fā)”校級干部領導能力提升培訓班，共集中培訓8次。

2.積極構筑依法行政體系。強化依法科學民主決策意識，修訂《中共蘇州工業(yè)園區(qū)教育委員會蘇州工業(yè)園區(qū)教育局“三重一大”事項集體決策制度實施辦法》。嚴格執(zhí)行“三重一大”決策程序，嚴格落實重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、廉潔性審查、集體討論決定等法定程序。全面推進政務公開工作，圍繞政務公開工作建立和完善政府信息公開監(jiān)督制度，主動公布咨詢、監(jiān)督投訴電話，接受有關部門、新聞媒體、廣大群眾的監(jiān)督檢查。建立健全法律顧問制度，聘請專職法律顧問，積極發(fā)揮法律顧問在防范法律風險、承辦法律實務、促進依法行政和依法治校中的作用。推進學校章程建設，落實依法行政，提不斷提高教育系統(tǒng)依法治理水平。

三、存在的不足

一是缺乏專門教育執(zhí)法機構。全區(qū)教育系統(tǒng)單位數(shù)量眾多，屬于重點民生領域，社會關注度高。目前尚未設置專門的執(zhí)法機構開展行政執(zhí)法活動，特別是校外培訓機構監(jiān)管難度較大。

二是法治意識仍有待加強。教育局機關干部和教育系統(tǒng)1.4萬余名教師，在日常業(yè)務工作中，對法律政策知識的重視程度還不夠，沒有形成自覺運用法律手段管理教育、調處糾紛、維護權益的觀念與習慣。

三是學生欺凌防治工作仍需加強。在各部門協(xié)同努力下，園區(qū)學生欺凌防治工作取得一定成效，但在實際工作中，學生欺凌防治工作未能形成有效的共育和保護閉環(huán)，學生及家長的法治意識有待加強，家庭監(jiān)護責任有時缺位，跨部門聯(lián)動處置需要進一步加強。

四、下一年度計劃安排

1.強化法治學習，增強法治意識。在編印《蘇州工業(yè)園區(qū)教育系統(tǒng)管理干部應知應會黨內法規(guī)和法律法律專業(yè)清單（2024版）》、印發(fā)《中小學校思想政治工作應知應會手冊》《中小學校議事規(guī)則示范文本》基礎上，持續(xù)健全完善學習培訓、集中學法、考核考試等制度，堅持和完善黨委理論學習中心組集體學法制度，著力提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。

2.強化宣傳教育，營造法治氛圍。強化日常法治教育，定期組織法治講座、法治論壇等，深入推動經(jīng)常性學法；推進學校章程建設，落實依法行政，提升學校法治建設能力水平；加強部門聯(lián)動協(xié)作，多渠道、多層次、全方位做好普法各項工作，打造具有特色的系列法治教育品牌，將青少年法治實踐教育作為中小學綜合實踐活動的重要內容，以“育人潤無聲”的方式踐行法治教育。持續(xù)做好校園欺凌防治工作，開展思想道德教育、法治教育和心理健康教育，進一步提高師生主動防范校園欺凌意識。健全長效機制，加強協(xié)同配合，有效防范和遏制學生欺凌事件發(fā)生，積極構建聯(lián)防聯(lián)治工作體系。

3.加強執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法。根據(jù)《教育部關于加強教育行政執(zhí)法工作的意見》等文件規(guī)定，建立健全教育行政執(zhí)法機制，嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”和“雙隨機、一公開”監(jiān)管制度，依法查處違法違規(guī)行為。持續(xù)深入推進“雙減”執(zhí)法工作。加強執(zhí)法人員培訓及考核，不斷提升依法行政水平和能力。